一、前言

地?zé)崮?/a>作為綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等核心優(yōu)勢，是我國能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐，也是推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。2025年，恰逢“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵節(jié)點，中國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)在政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、市場驅(qū)動的協(xié)同作用下，逐步從試點示范邁向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展新階段，呈現(xiàn)出“規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)突破、應(yīng)用多元、質(zhì)量提升”的發(fā)展特征。

本報告系統(tǒng)梳理2025年中國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、政策體系、技術(shù)創(chuàng)新、市場格局，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸與挑戰(zhàn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢提出針對性建議，全面呈現(xiàn)中國地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全貌，為行業(yè)從業(yè)者、投資者、政策制定者提供參考依據(jù)，助力地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)概況

2.1 產(chǎn)業(yè)定義與分類

地?zé)崮?/a>是賦存于地球內(nèi)部巖土體、流體和巖漿體中且能夠被人類開發(fā)和利用的熱能，按開發(fā)深度可分為淺層地?zé)崮?/a>（地表至200米）、中深層地?zé)崮?/a>（200-3000米）和深部干熱巖（3000米以上）；按利用形式可分為直接利用（供暖、制冷、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、溫泉康養(yǎng)等）和間接利用（地?zé)岚l(fā)電）。其能源、資源、礦產(chǎn)屬性得到充分開發(fā)，已深度融入國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.2 資源稟賦現(xiàn)狀

我國地?zé)豳Y源極其豐富，是全球地?zé)豳Y源大國。據(jù)自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局調(diào)查評價結(jié)果顯示，336個地級以上城市淺層地?zé)崮?/a>年可開采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國水熱型地?zé)豳Y源年可開采資源量折合19億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深埋在3000至10000米的干熱巖資源折合856萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對比2021年我國全年52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消費總量，地熱能堪稱一座巨大的“地下能源寶庫”。

資源分布呈現(xiàn)“西高東低、南熱北溫、中部富集”的鮮明特征：西部青藏高原、滇西地區(qū)聚焦高溫地?zé)岚l(fā)電，東部華北平原主打中低溫清潔供暖，東南沿海地區(qū)探索中高溫地?zé)峋C合利用，東北松遼盆地等沉積盆地推進規(guī)模化供暖項目開發(fā)，資源分布與能源需求熱點區(qū)域高度契合，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

2025年，地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)已成為我國新能源產(chǎn)業(yè)體系的重要一極，與風(fēng)電、光伏形成平等互補、各展所長的發(fā)展格局。在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，地?zé)?/a>作為穩(wěn)定可控的基荷型可再生能源，有效彌補了風(fēng)光能源間歇性、波動性的短板，在北方清潔取暖、南方低碳供冷、工業(yè)園區(qū)零碳改造中發(fā)揮著不可替代的作用；在產(chǎn)業(yè)賦能方面，地?zé)?/a>深度融合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅等領(lǐng)域，推動形成“地?zé)?”多元產(chǎn)業(yè)模式，成為帶動就業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

三、2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模：穩(wěn)居世界第一，核心指標(biāo)穩(wěn)步突破

在地?zé)峁┡?/a>的強勁帶動下，我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)規(guī)模長期穩(wěn)居世界第一。“十四五”期間，地?zé)峁┡评?/a>面積年均增長6.5%，2025年達(dá)到16.5億平方米，較2020年增長50%，超額完成《關(guān)于促進地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》提出的發(fā)展目標(biāo)。截至2025年底，我國地?zé)崮?/a>直接利用規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全球，年利用量折合4019萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雖與巨大的資源潛力相比仍有差距，但產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁。

分領(lǐng)域來看，清潔供暖仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎，成為北方地區(qū)燃煤替代的重要路徑，部分城市新區(qū)、縣城利用地?zé)崮?/a>已實現(xiàn)100%清潔供暖；地?zé)岚l(fā)電雖處于起步階段，但示范進展顯著，依托西藏、云南、四川等地的高溫地?zé)豳Y源，推進干熱巖發(fā)電先導(dǎo)工程建設(shè)，全國地?zé)?a href="http://www.acdelphi.com/t/發(fā)電.html" >發(fā)電裝機容量穩(wěn)步提升，向著“比2020年翻一番”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進；地?zé)徂r(nóng)業(yè)利用初具規(guī)模，地?zé)峁I(yè)利用開始興起，溫泉康養(yǎng)有序推進，形成了多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

3.2 應(yīng)用場景：多元化拓展，融合效應(yīng)凸顯

2025年，我國地?zé)釕?yīng)用場景持續(xù)拓展，從傳統(tǒng)的供暖制冷向多元領(lǐng)域延伸，形成了“供暖主導(dǎo)、多領(lǐng)域協(xié)同”的應(yīng)用格局。

在建筑領(lǐng)域，淺層地?zé)?/a>能與中深層地?zé)崮?/a>協(xié)同應(yīng)用，地源熱泵技術(shù)廣泛推廣，結(jié)合《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》要求，替代燃煤鍋爐和散煤燃燒，有效降低建筑領(lǐng)域碳排放；在工業(yè)領(lǐng)域，勝利油田等企業(yè)探索“氣井高溫余熱+油井中溫余熱”雙熱源梯級換熱技術(shù)，盤活棄置井資源，實現(xiàn)工業(yè)供熱替代，降低用熱成本的同時減少碳排放；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，四川、陜西等地推進“地?zé)?農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖”“地?zé)?溫室種植”項目，利用地?zé)豳Y源調(diào)節(jié)溫度，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)；在文旅領(lǐng)域，福建坦洋村、河北等地打造“地?zé)?文旅”模式，將溫泉資源與民宿、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。

3.3 區(qū)域發(fā)展：示范引領(lǐng)，差異化布局

各地依托資源稟賦形成特色發(fā)展模式，一批標(biāo)桿項目發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局逐步形成。雄安新區(qū)作為國家級地?zé)崾痉秴^(qū)，構(gòu)建了規(guī)?；?a href="http://www.acdelphi.com/t/綠色.html" >綠色化的地?zé)峁┡?/a>體系，為城市綠色低碳建設(shè)提供了“雄安樣本”；京津冀、山東、山西等地出臺專項地?zé)?a href="http://www.acdelphi.com/t/管理辦法.html" >管理辦法，打造區(qū)域性地?zé)?a href="http://www.acdelphi.com/t/產(chǎn)業(yè)集群.html" >產(chǎn)業(yè)集群，重點推進中深層地?zé)崮芄┡?/a>；北京、天津強化回灌監(jiān)管，確保地?zé)豳Y源可持續(xù)開發(fā)；河南、河北打造“地?zé)?”清潔取暖縣域樣板；甘肅堡山村采用“淺層地?zé)?/a>能+太陽能跨季節(jié)儲能”技術(shù)，為易地扶貧搬遷安置區(qū)提供清潔供暖，探索出“地?zé)?鄉(xiāng)村振興”的特色路徑。

四、政策環(huán)境：頂層設(shè)計引領(lǐng)，協(xié)同保障發(fā)力

4.1 國家層面：強化頂層設(shè)計，明確發(fā)展方向

國家層面持續(xù)強化地?zé)崮馨l(fā)展的頂層設(shè)計，將其納入現(xiàn)代能源體系核心組成部分，形成了多層次、全方位的政策支撐體系。2021年出臺的《關(guān)于促進地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》明確了“穩(wěn)妥推進中深層地?zé)崮芄┡?/a>、鼓勵多元應(yīng)用”的發(fā)展方向，提出“取熱不耗水、完全等量同層回灌”等環(huán)保要求；2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，統(tǒng)籌推進建筑領(lǐng)域熱泵應(yīng)用，支持地源熱泵替代傳統(tǒng)供暖方式；《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》等文件進一步明確了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，推動地?zé)崤c其他可再生能源協(xié)同發(fā)展。

同時，國家相關(guān)部門積極推進政策優(yōu)化，簡化地熱能開發(fā)利用項目前期手續(xù)，推動多部門審批協(xié)同聯(lián)動，提高審批效能；探索將地?zé)?a href="http://www.acdelphi.com/t/供暖項目.html" >供暖項目納入全國溫室氣體自愿減排交易機制，發(fā)揮市場機制在減排中的作用；開展“十五五”地?zé)崮馨l(fā)展路徑和重點任務(wù)研究，重點關(guān)注“取熱不取水”等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

4.2 地方層面：精準(zhǔn)施策，推動項目落地

地方層面結(jié)合區(qū)域資源稟賦和發(fā)展需求，出臺差異化配套政策，加速項目落地實施。京津冀地區(qū)加大財政補貼、用地保障、電價優(yōu)惠力度，激發(fā)市場活力；北京市公開征集新能源供熱項目，對地?zé)嵯嚓P(guān)項目給予固定資產(chǎn)投資支持；山東、河北等地優(yōu)化地?zé)岬V業(yè)權(quán)和取水許可辦理流程，精簡審批要件；南方夏熱冬冷地區(qū)探索淺層地熱能冷熱聯(lián)供模式，適配區(qū)域用能需求，推動地?zé)嶂评?/a>應(yīng)用拓展。

4.3 政策面臨的優(yōu)化空間

盡管政策體系不斷完善，但仍存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板：一是地?zé)嶙鳛槲ㄒ恍枰U納資源稅的可再生能源，稅率與出讓收益金比率顯著高于其他能源，政策待遇與風(fēng)電、光伏存在差距，增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)；二是管理體制存在交叉矛盾，自然資源、水利、住建、能源等多部門分頭管理，導(dǎo)致行政審批周期長、流程繁瑣；三是專項補貼、綠色金融支持等政策的普惠性不足，部分中小企業(yè)難以享受政策紅利，制約市場活力釋放。

五、技術(shù)創(chuàng)新：體系完善，突破前沿瓶頸

5.1 技術(shù)體系建設(shè)：日趨完善，國產(chǎn)化水平提升

我國在長期地?zé)衢_發(fā)實踐中，逐步構(gòu)建了較為完整的探測、開發(fā)與利用技術(shù)體系。2025年，中低溫及中深層水熱型地?zé)?/a>技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，有效解決了傳統(tǒng)開發(fā)中的水資源平衡問題，“取熱不取水”“密封式、無干擾井下?lián)Q熱”等技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，最大程度減少對地下水資源和環(huán)境的干擾。

上游勘查領(lǐng)域，高精度地球物理勘探技術(shù)提升資源識別效率，地?zé)豳Y源調(diào)查評價理論方法不斷完善，形成了不同類型地?zé)豳Y源的成因模式和評價方法；中游開發(fā)領(lǐng)域，模塊化、智能化鉆井與監(jiān)測裝備實現(xiàn)國產(chǎn)替代，鉆井效率提升、成本下降；下游利用領(lǐng)域，地源熱泵系統(tǒng)集成技術(shù)、梯級利用技術(shù)不斷優(yōu)化，提升了地?zé)崂?/a>效率。

5.2 前沿技術(shù)攻關(guān)：多點突破，布局未來發(fā)展

2025年，我國在地?zé)崆把丶夹g(shù)領(lǐng)域取得重要突破，加快向深部干熱巖開發(fā)拓展。在深部熱儲探測與評價、高溫鉆完井、規(guī)?；?a href="http://www.acdelphi.com/t/壓裂造儲.html" >壓裂造儲及長期穩(wěn)定取熱運行等方面取得階段性成果，支撐了深部水熱供暖大規(guī)模推廣和干熱巖發(fā)電先導(dǎo)工程建設(shè)。增強型地?zé)嵯到y(tǒng)（EGS）和中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)加快突破，為地?zé)?a href="http://www.acdelphi.com/t/發(fā)電.html" >發(fā)電規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同時，數(shù)字化、智能化技術(shù)深度賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地?zé)豳Y源監(jiān)測、項目運維實現(xiàn)智能化升級；“地?zé)?多能互補”模式不斷創(chuàng)新，淺層地熱能與太陽能跨季節(jié)儲能、光伏/風(fēng)電協(xié)同供能系統(tǒng)在高寒地區(qū)、鄉(xiāng)村安置區(qū)等場景示范推廣，提升了能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與經(jīng)濟性。

5.3 技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺

深層地?zé)?/a>富集機理與高效開發(fā)全國重點實驗室作為我國地?zé)犷I(lǐng)域唯一的全國重點實驗室，于2024年獲批建設(shè)，由中石化(北京)新能源技術(shù)研究院有限公司、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)、中國石油大學(xué)(北京)共同組建。2025年，該實驗室統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等工作，實現(xiàn)了理論認(rèn)知向縱深化拓展、探測技術(shù)向精準(zhǔn)化跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化向規(guī)?；~進，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了重要支撐。

六、市場格局：產(chǎn)業(yè)鏈完善，主體多元化發(fā)展

6.1 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)：日趨完整，協(xié)同發(fā)展

2025年，中國地?zé)嵝袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)日益清晰，形成了“上游勘查與設(shè)備制造—中游建設(shè)與系統(tǒng)集成—下游運營與綜合服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

上游領(lǐng)域，涵蓋地?zé)豳Y源勘查、鉆井裝備制造、換熱材料生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，高精度勘探技術(shù)和國產(chǎn)化鉆井裝備的推廣，降低了產(chǎn)業(yè)入門門檻；中游領(lǐng)域，聚焦地?zé)嵴緲?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、系統(tǒng)集成與工程施工，模塊化技術(shù)的應(yīng)用降低了項目落地成本，提升了建設(shè)效率；下游領(lǐng)域，以地?zé)峁┡?/a>、制冷、發(fā)電、康養(yǎng)等運營服務(wù)為主，因現(xiàn)金流穩(wěn)定、收益周期長，成為資本布局重點，合同能源管理、PPP、BOT等商業(yè)模式廣泛應(yīng)用。

6.2 市場主體：多元協(xié)同，競爭有序

市場主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展特征，形成了央企主導(dǎo)、專業(yè)企業(yè)深耕、地方企業(yè)參與的競爭格局。中國石化、國家電投等央企憑借資金與資源優(yōu)勢，主導(dǎo)大型地?zé)犴椖块_發(fā)，其中中國石化著力構(gòu)建“一基兩翼三鏈四新”產(chǎn)業(yè)新格局，大力支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活油田棄置井資源，推進地?zé)崤c油氣產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型；地大熱能、萬江新能源等專業(yè)企業(yè)深耕技術(shù)研發(fā)與運營服務(wù)，在細(xì)分領(lǐng)域形成核心競爭力；地方城投公司積極參與區(qū)域地?zé)犴椖?/a>落地，推動地?zé)豳Y源本地化開發(fā)利用。

6.3 投資趨勢：熱度提升，聚焦重點領(lǐng)域

2025年，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)投資熱度持續(xù)提升，社會資本投資額穩(wěn)步增長，投資熱點集中于高潛力資源區(qū)規(guī)?；_發(fā)、智能化運維平臺建設(shè)、核心裝備制造及南方制冷場景開發(fā)等領(lǐng)域。同時，綠色金融工具的應(yīng)用逐步拓展，部分地區(qū)將地?zé)犴椖?/a>納入綠色信貸、綠色債券支持范圍，但整體來看，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模與資源潛力、發(fā)展需求仍不匹配，需要進一步完善投資激勵機制，吸引更多社會資本投入。

七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

7.1 技術(shù)瓶頸尚未完全突破

盡管我國地?zé)峒夹g(shù)取得顯著進步，但仍存在一些核心瓶頸：一是深部高溫資源勘探精度不足，干熱巖開發(fā)仍處于試驗階段，商業(yè)化應(yīng)用尚需突破，相關(guān)技術(shù)仍面臨儲層改造、長期取熱等難題；二是高效換熱材料成本高、長期穩(wěn)定運行機制缺失，制約了產(chǎn)業(yè)效率提升和成本下降；三是中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)仍不夠成熟，發(fā)電效率偏低，規(guī)?；l(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

7.2 政策與管理體系有待完善

政策層面，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的政策待遇與風(fēng)電、光伏等可再生能源存在差距，財政補貼、稅收減免、綠電交易等政策的普惠性不足，資源稅負(fù)擔(dān)較重；管理層面，“多頭管理”格局導(dǎo)致政策制定缺乏統(tǒng)籌，行政審批流程交叉重復(fù)，增加了企業(yè)合規(guī)成本，制約了資源的統(tǒng)一規(guī)劃與高效開發(fā)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全，陸區(qū)大地熱流測量、干熱巖地質(zhì)調(diào)查等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

7.3 區(qū)域發(fā)展不均衡，市場活力不足

我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展差距明顯，北方地區(qū)因清潔取暖需求迫切，地?zé)峁┡?/a>發(fā)展迅速，形成了規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群；而南方濕熱地區(qū)地?zé)嶂评?/a>經(jīng)濟性尚未充分顯現(xiàn)，項目布局較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。同時，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，部分中小企業(yè)面臨融資難、融資貴問題，市場活力未能充分釋放；公眾對地?zé)豳Y源的認(rèn)知度不足，也在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)推廣。

7.4 資源可持續(xù)開發(fā)壓力較大

部分地區(qū)地?zé)衢_發(fā)過程中，存在回灌技術(shù)不規(guī)范、回灌率不足等問題，可能導(dǎo)致地下水位下降、水質(zhì)惡化，影響地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用；此外，地?zé)豳Y源的動態(tài)監(jiān)測體系尚未完善，對資源儲量、開采強度的精準(zhǔn)管控能力不足，難以實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展。

八、未來發(fā)展趨勢與展望

8.1 發(fā)展趨勢

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，未來10年，中國地?zé)峁┡评?/a>面積增速將保持在7%左右，到2035年累計達(dá)到30億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機容量累計將達(dá)到500兆瓦，產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)提升；二是技術(shù)向更深、更高、更智能方向發(fā)展，深部干熱巖開發(fā)技術(shù)逐步突破，數(shù)字化、智能化賦能產(chǎn)業(yè)全鏈條，地?zé)崤c風(fēng)光能源的多能互補模式成為主流；三是應(yīng)用場景持續(xù)拓展，地?zé)嵩?a href="http://www.acdelphi.com/t/工業(yè).html" >工業(yè)蒸汽、零碳園區(qū)、高端農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用將逐步落地，形成更多“地?zé)?”融合發(fā)展模式；四是政策體系不斷完善，“十五五”期間，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)有望獲得與風(fēng)電、光伏同等的政策待遇，資源稅、審批流程等制約因素逐步破解。

8.2 未來展望

2025年是中國地?zé)嵝袠I(yè)從“試點示范”向“產(chǎn)業(yè)化推廣”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，政策、技術(shù)、市場的協(xié)同驅(qū)動為行業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。未來，隨著碳交易機制完善、綠色金融工具創(chuàng)新、核心技術(shù)突破，我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)將邁向以深層地?zé)衢_發(fā)、城市清潔供暖升級、工業(yè)應(yīng)用場景拓展、碳資產(chǎn)價值顯化為特征的黃金發(fā)展期。

預(yù)計“十五五”期間，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步成為我國非化石能源的重要組成部分，在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)中發(fā)揮更重要的作用；區(qū)域發(fā)展不均衡問題將逐步緩解，南方地區(qū)地?zé)嶂评?/a>、東部地區(qū)規(guī)?；┡?、西部地區(qū)高溫發(fā)電的差異化布局更加合理；市場主體進一步多元化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)更加凸顯，形成“技術(shù)領(lǐng)先、布局合理、應(yīng)用廣泛、生態(tài)友好”的高質(zhì)量發(fā)展格局。

九、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

9.1 強化政策支持，完善管理體系

建議在“十五五”國家能源發(fā)展規(guī)劃中設(shè)立地?zé)岚l(fā)展專章，明確到2030年的發(fā)展目標(biāo)、重點區(qū)域；研究制定覆蓋地?zé)峁┡桶l(fā)電的全國性、普惠性財政補貼與價格支持政策，降低企業(yè)資源稅負(fù)擔(dān)，使地?zé)嵴叽雠c風(fēng)電、光伏等可再生能源基本持平；優(yōu)化管理體制，建立多部門協(xié)同工作機制，簡化行政審批流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、集中審批；加快完善地?zé)峒夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定干熱巖地質(zhì)調(diào)查、地?zé)峄毓?/a>等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

9.2 加大技術(shù)創(chuàng)新投入，突破核心瓶頸

支持深層地?zé)?/a>富集機理與高效開發(fā)全國重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，設(shè)立國家科技重大專項，聚焦深部干熱巖開發(fā)、中低溫地?zé)?/a>發(fā)電、高效換熱材料等核心領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，推動技術(shù)突破；鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推進模塊化、智能化裝備國產(chǎn)化替代，降低產(chǎn)業(yè)成本；推廣“取熱不取水”“多能互補”等先進技術(shù)，提升地?zé)崂?/a>效率和可持續(xù)性。

9.3 優(yōu)化區(qū)域布局，拓展應(yīng)用場景

結(jié)合各地資源稟賦和用能需求，優(yōu)化地?zé)岙a(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，北方地區(qū)重點推進中深層地?zé)崮?/a>規(guī)?；┡蛟?a href="http://www.acdelphi.com/t/清潔取暖.html" >清潔取暖樣板；南方地區(qū)重點探索地?zé)嶂评?/a>應(yīng)用，結(jié)合夏熱冬冷特點，推廣淺層地?zé)崮?/a>冷熱聯(lián)供模式；西部地區(qū)聚焦高溫地?zé)豳Y源開發(fā)，推進干熱巖發(fā)電示范項目建設(shè)。同時，大力拓展地?zé)嵩诠I(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造更多可復(fù)制、可推廣的“地?zé)?”融合發(fā)展案例。

9.4 激發(fā)市場活力，強化資源保護

引導(dǎo)金融機構(gòu)將地?zé)犴椖?/a>納入綠色信貸、綠色債券的重點支持范圍，設(shè)立國家地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本投入；完善商業(yè)模式，推廣合同能源管理、PPP等模式，降低企業(yè)前期投入壓力；加強地?zé)豳Y源動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范回灌技術(shù)應(yīng)用，建立資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)同機制，確保地?zé)豳Y源可持續(xù)利用；加強科普宣傳，提升公眾對地?zé)豳Y源的認(rèn)知度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

十、結(jié)語

2025年，中國地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、應(yīng)用、政策等方面取得了顯著成就，產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)提升，已成為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要力量。盡管當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨技術(shù)瓶頸、政策不完善、區(qū)域發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)，但隨著政策支持力度加大、技術(shù)創(chuàng)新不斷突破、市場活力持續(xù)激發(fā)，我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。

未來，中國地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)需堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、政策引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展原則，突破核心瓶頸、完善政策體系、優(yōu)化區(qū)域布局、拓展應(yīng)用場景，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)?；l(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，充分釋放地?zé)豳Y源潛力，為構(gòu)建新型能源體系、保障國家能源安全、促進生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻。